Implicaciones del Tratado de Libre Comercio en el Sector Ganadero de Republica Dominicana (página 2)
De acuerdo con su etimología la palabra
tecnología _ proviene de dos vocablos griegos: Teckne
(TEXUN) técnica o arte cuyo significado entre los griegos
era el de poder o capacidad, el habito o habilidad, la virtud
intelectual de un hombre para hacer el producto o arte y lagos,
palabra que significa proposición o discurso. EL
significado a partir de Sócrates fue el de la razón
que se le da a algo, es lo que hoy llamamos concepto. Conjuntando
El sentido que le dieron los griegos a los anteriores vocablos se
puede decir que la "tecnología es el estudio de saber
hacer la cosas, el conocimiento de los medios para alcanzar
ciertos fines"
Tradicionalmente los sistemas de producción
bovina se han clasificado por el producto final resultante del
sistema. En el país bajo este esquema se conocen tres
tipos básicos de sistemas de producción bovina, que
son ganadería de carne, ganadería de leche y
ganadería de doble propósito (leche y
carne).
Las distintas fases del sistema de producción de
carne incluyen explotaciones de cría, recría o
levante y de engorde y ceba. La cría es la etapa que va
desde el nacimiento hasta el destete; en los sistemas mixtos
(leche y carne) esta etapa está asociada con la
producción de leche y la duración de la misma
depende de la capacidad lechera de la madre. Generalmente esta
etapa dura un mínimo de seis meses y en algunos casos
hasta más de un año.
Recría o levante, corresponde a la etapa
posdestete y su duración depende de la disponibilidad de
alimento que define el desarrollo del animal. En general, esta
etapa puede durar de 1.5 a 2.5 años, lo que resulta en que
el animal tiene de dos a tres años más al pasar a
la etapa siguiente.
Engorde o ceba, es la etapa final, cuya duración
depende del nivel tecnológico usado en ella. Por tanto,
mientras mayor sea la cantidad de alimentos suministrados con la
calidad requerida, menor será la duración en esta
etapa.
En ese sentido, la calidad de la producción del
ganado bovino de carne se fundamenta en tres elementos
esenciales, que son la raza del animal, alimentación y el
manejo y cuidado del ganado. Estos tres elementos combinados se
sintetizan en el sistema de pastoreo.
Partiendo de los criterios enunciados más arriba
y otros parámetros técnicos, en la República
Dominicana se han identificado varios sistemas de
Producción bovina:
(Ver. Cuadro No. 1)
(Cuadro No. 1)
Sistemas Tecnológicos de
Producción Bovino
Fuente: Estudio de la Cadena
Agroalimentaria de la Carne de Res en la Republica Dominicana,
Pág. 54, IICA. Octubre 2005.
Se estima que alrededor de un 67% del inventario bovino
de la República Dominicana se maneja en los sistemas de
producción de pastoreo extensivo tradicional, que se
caracterizan por el uso extensivo de la tierra y la
obtención de muy bajos niveles de productividad, tanto de
los pastos como de los animales.
Los datos aportados por el Registro Nacional de
Productores Agropecuarios (1998) confirman esta situación
al revelar que apenas un 32.9 % de los productores de ganado
manifestaron que aplican fertilización a sus pastos,
mientras que el 67.1% dijo que no aplican fertilizantes. De igual
modo, se establece en ese estudio que un 94% de los ganaderos
encuestados no práctica la inseminación
artificial.
La ausencia de registros regulares de informaciones
relevantes sobre el proceso de producción del ganado
bovino de carne por parte de los productores y las asociaciones,
es un obstáculo que impide conocer con precisión
las debilidades de los sistemas de producción utilizados y
evaluar el desempeño de los ganaderos de la zona y
compararlos con los de otras regiones del país y del
exterior. (Cuadro No. 1).
3.1.1 Razas de Ganado
Bovino
Según los resultados del Registro Nacional de
Productores Agropecuarios, las razas de ganado vacuno de carne
desarrolladas en el país son el Cebú (12.2% del
total de ganado bovino). La raza Brahman le sigue, con 4.7% y
Romana Rojo, con 1.5%.
La mayor cantidad de ganado vacuno corresponde a cruces
de razas, entre las que están Cebú/Pardo Suizo que
representa un 29.1% de la población bovina mestiza,
Cebú/Holstein, con 29%, Criollo/Cebú (5.8%) y
Holstein/Pardo Suizo, con 13.2%. Los tres primeros cruces se
destinan a la ganadería de doble propósito y juntos
constituyen el 64% del ganado mestizo del país.
En algunas fincas ganaderas del país se han
introducido y se desarrollan animales de la raza Simental, que
según los entendidos, tiene amplias perspectivas para la
ganadería de carne del país.
La disponibilidad de recursos económicos de los
grandes productores de ganado bovino de carne (100 o más
cabezas) les permite adquirir animales puros o con una alta
capacidad genética para la reproducción. Asimismo,
esta categoría de productores al utilizar la
inseminación artificial obtiene un animal con un alto
potencial productivo.
Por otro lado, muchos pequeños ganaderos (50
cabezas o menos) reproducen el ganado por medio de la monta libre
o controlada, con animales de baja capacidad
genética.
3.1.2 Infraestructura en la
Producción de Ganado Bovino
La producción de ganado bovino de carne en el
país se caracteriza por desarrollarse en condiciones de
escasas inversiones en infraestructura física, como son
naves para el alojamiento y alimentación de los animales,
a excepción de las explotaciones donde se maneja el ganado
en confinamiento. Las inversiones en infraestructuras
físicas de la mayoría de los hatos ganaderos se
reducen al levantamiento de cercas perimetral y para
división de potreros, piletas o abrevaderos, comederos.
También pueden disponer de depósitos para preparar
y almacenar alimentos suplementarios, equipos y maquinarias,
entre otros.
Los datos del Registro Nacional de productores
Agropecuarios indican que apenas un 16.7% de los ganaderos del
país aplican riego a sus pastos, mientras que el resto
(82.4%) no lo aplica, de donde se deduce que la infraestructura
de riego no es un elemento relevante en el proceso de
producción de ganado bovino.
Los equipos y maquinarias utilizados en el proceso de
producción de ganado bovino de carne consisten en
cortadora de pastos, planta y bombas eléctricas para la
extracción e impulso del agua de riego, tractor,
remolques, bomba mochila para el baño del ganado,
picadoras de forrajes para la preparación de ensilajes,
mezcladora de alimentos, entre otros.
La mayoría de los productores de ganado vacuno de
carne del país no disponen de todos los equipos y
maquinarias mencionados más arriba, debido a diversos
factores, entre los que podrían citarse: la falta de
recursos económicos para la adquisición de
éstos, desconocimiento del uso de tecnologías
más avanzadas de producción, además el
sistema de producción o manejo del ganado no permite la
introducción de equipos y maquinarias (en su gran
mayoría son unidades pequeñas) y en otros casos la
baja rentabilidad o recuperación de la inversión
debido al alto costo del dinero no estimula la adquisición
y uso de equipos y maquinarias en las fincas.
3.1.3 Alimentación del Ganado
Bovino
En la República Dominicana la alimentación
del ganado vacuno se fundamenta en pastos naturales y cultivados.
Los primeros representan el 48% y los segundos el 51.7% (Registro
Nacional de Productores Agropecuarios, 1998). Los tipos de pastos
cultivables más comúnmente usados por los ganaderos
están presentados en el cuadro siguiente.
(Cuadro No. 2)
Porcentaje de Ganaderos según
Tipo de Pastos
Cultivables que
utilizan
Tipos de Pastos | % de Ganaderos | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pangola | 43.70 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
San Ramón | 25.10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mercker | 23.70 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Yerba Africana | 26.60 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Yerba Guinea | 26.10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Brachaira | 6.40 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Caña de | 5.80 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sinaí | 5.80 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Otros | 11.70 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Base Porcentual | 5,932 |
Fuente: Estudio de la Cadena
Agroalimentaria de la Carne de Res
en la Republica Dominicana, Pág. 56,
IICA. Octubre 2005.
Los datos del Registro de Productores revelan que tan
sólo un 7% de los ganaderos administra alimentos
balanceados al ganado, un 19.5% le da alimentos concentrados,
otro 13.2% le suministra gallinaza, un 14.1% lo suplementa con
afrecho de arroz y trigo, las sales minerales son agregadas a la
ración alimenticia por un 13.5% de los productores y un
9.1% proporciona melaza a su ganado. En sentido general,
alrededor de un 13% de los productores de ganado bovino
suministra en su ración alimenticia algún otro
suplemento además del pasto. 3 El suministro de alimentos
concentrados y otros suplementos al ganado se verifica con mayor
énfasis en las fincas o hatos de los grandes
ganaderos.
Descripción de la
producción.
(Cuadro No. 3)
NÚMEROS DE PRODUCTORES Y CABEZA
DE
GANADO BOVINO POR
REGIÓN
REGIONES | TOTAL PRODUCTORES | % DE | TOTAL BOVINO | % DE | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Norte | 7849 | 10.91 | 187,431.00 | 9.84 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nordeste | 9,505 | 13.84 | 360,719.00 | 18.94 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Noroeste | 8,312 | 12.11 | 217,672.00 | 11.43 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Norcentral | 6,013 | 8.76 | 116,510.00 | 6.12 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Central | 11,362 | 16.55 | 271,753.00 | 14.27 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sur | 4,844 | 7.06 | 89,800.00 | 4.72 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Suroeste | 15,013 | 21.87 | 140,203.00 | 7.36 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Este | 6,118 | 8.91 | 520,313.00 | 27.32 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Total | 68,656.00 | 100.01 | 1,904,401.00 | 100 |
Fuente: Elaborado por los Autores con
datos de:
Estudio de la Cadena Agroalimentaria de la
Carne de Res en la Republica Dominicana, Pág.
14,
IICA. Octubre 2005.
La producción bovina estaba dividida para el
año de 1998 de la siguiente manera, participación
por productores: región norte con 10.9%, el nordeste con
una participación de 13.8%, la región noroeste con
un 12.1% de participación, la Norcentral con un 8.8% de
participación, la región central con 16.5%, la
región sur con 7.1%, la región sur oeste con un
21.9% y el este con una participación de 8.9%.
(Grafica del cuadro No.
3).
Como se observa en esta grafica, el porcentaje de cabeza
de ganado por región: región norte con 9.84%, el
nordeste con una participación de 18.94%, la región
noroeste con un 11.43% de participación, la Norcentral con
un 6.12% de participación, la región central con
14.27%, la región sur con 4.72%, la región sur
oeste con un 7.36% y el este con una participación de
27.32%.
(Cuadro No. 4)
PRODUCCION NACIONAL- CARNE DE
RES
(2000-2007).
PRODUCCION NACIONAL (CARNE DE | |||||||||||
Años | QQs. | T.M. | Valor en Miles de RD$/ | T.C./T.M(%) | |||||||
2000 | 1,919,457.00 | 87,066.00 | 2,477,376.00 | – | |||||||
2001 | 2,057,663.00 | 93,335.00 | 2,747,909.00 | 7.20 | |||||||
2002 | 2,083,920.00 | 94,526.00 | 2,938,820.00 | 1.30 | |||||||
2003 | 1,660,000.00 | 75,297.00 | 4,050,525.00 | (-20.3) | |||||||
2004 | 2,284,385.00 | 103,619.00 | 10,051,292.00 | 37.60 | |||||||
2005 | 2,339,212.00 | 106,106.00 | 15,879,276.00 | 2.40 | |||||||
2006 | 1,857,212.00 | 84,247.00 | 3,577,043.40 | (-20.6) | |||||||
2007 | 2,228,784.50 | 101,097.00 | 4,292.58 | 20.00 |
FUENTE: Elaborados por los Autores con Datos
de:
– Estadística del Banco Central de la Republica
Dominicana.
– Estudio de la Cadena Agroalimentaria de la Carne de
Res en la Republica Dominicana.
Pág.7, IICA, Octubre 2005.
– Estadística Dirección General de
Ganadería.
La producción nacional de carne de res ha
mantenido una tendencia de crecimiento en intervalo de
años, en lo que se refiere al 2000-2002, con una tendencia
a disminuir entre intervalo de crecimiento. La producción
pasó de 2,083,920 quintales en 2002 a 1,660,000 quintales
en 2003, esto representa una disminución de un 20.30% . Lo
mismo sucedió después del intervalo 2004-2005 que
hubo un crecimiento de 37.60% y de 2.40% respectivamente, pasando
luego a una disminución de 20.60% para el subsiguiente,
recuperándose para el próximo año con un
crecimiento de 20%. De esta situación se deriva que la
producción tubo un a tendencia de crecimiento irregular en
el periodo considerado.
(Grafico del Cuadro No.
4)
La curva de producción destacada en el grafico
muestra que a partir del año 2000 se inicia un ligero
aumento hasta el año 2002, sobrepasado este año la
producción se desploma en lo concerniente al año
2003, volviendo ésta a recuperase para el año 2004
en el que hubo un crecimiento acelerado continuando este con una
desaceleración en el 2005, volviendo a caer en el
año 2006 de manera estrepitosa, recuperándose nueva
vez en el año 2007. Este periodo estuvo caracterizado por
oscilaciones en lo que a la producción se
refiere.
3.3 Aportes al (PIB) de la
Producción Nacional de Carne de Res
(Cuadro No. 5)
PRODUCTO INTERNO BRUTO
(PIB)
PRODUCCIÓN NACIONAL CARNE DE
RES
2000-2007
FUENTE: Elaborados por los Autores con Datos
de:
Estadística del Banco Central de la Republica
Dominicana.
Estadística Dirección General de
Ganadería.
El aporte del sector producción de carne bovino
al (PIB) en el periodo en estudio fue de un 0.74% en termino
promedio. Es a partir del año 2004 que sobrepasa el 1% de
participación del (PIB), ya para el 2005 tiene un peso
específico de un 1.56% del producto Interno Bruto y esto
es algo muy importante ya que todo el sector agropecuario
participa del PBI alrededor de un 11.77 para el año 2002
según datos del Banco Central (Ver. Anexo cuadro de
producción por sector de origen, Banco Central de la
Republica Dominicana), y éste solo representa un
1.5%.
(Grafica del Cuadro No.
5).
La grafica de producción carne de res con
relación al (PIB) muestra cierta similitud para los
años 2000 al 2003, mostrando un ligero incremento 0.68%
aproximadamente para los años 2004-2005 comparados con los
años anteriores, luego hubo un descenso pronunciado de
1.56% a 0.30 aproximadamente para el año 2005-2006, con
una ligera tendencia al crecimiento en lo referente al año
2006-2007 al pasar de 0.30 a 0.32. Debemos destacar que se
utilizaron dos escalas distintas para el (PIB) en miles de
millones, y para la producción de carne porcentajes, esto
lo hemos hecho para poder destacar la participación del
sector carne en el producto total del país.
3.4 FUENTES DE
FINANCIAMIENTOS.
(Cuadro No. 6)
REPUBLICA DOMINICANA
EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO
DEL BAGRÍCOLA A LA GANADERÍA TIPO CARNE VACUNA
(2000-2007)
Fuente: Elaborado por los autores con datos
de:
Banco Agrícola de la Republica
Dominicana
En Republica dominicana existían 2 instituciones
especializadas en financiar los productores agropecuario y
agrícola: Banco Agrícola de la Republica
Dominicana, FIDE (Fondo de Financiamiento para el Desarrollo
Económico), actualmente el FIDE no existe ya que
había pasado a DEFINPRO, y luego desapareciendo del
sistema financiero. Otra fuente de financiamiento la constituyen
los bancos comerciales, que ofrecen financiamientos
principalmente a los productores de ganado tipo leche y tipo
carnes. Otra fuente la constituyen el banco de desarrollo (BDA),
banco nacional de la vivienda y fomento a la producción
(BNV),
Otras fuentes de financiamiento la conforman CONALECHE,
EL PATCA, el primero destinado a los productores de leche y el
segundo a la diversificación de la tecnología,
ambos funcionando como instituciones de segundo piso, cuyos
recursos los canalizan a través del Banco
Agrícola.
El Banco Agrícola quien es el organismo
especializado en el financiamiento al sector agropecuario dice
tener recurso disponible para financiar dicha actividad quien
además dispone de unos fondos de contingencia para casos
de catástrofe climáticas: ciclones, terremotos ect.
(Fuente: Entrevista con el gerente interino Banco Agrícola
Puerto Plata, Ing. Romer Antonio Castillo Rodríguez)
(Anexo, Cuestionario No. 1).
Para este análisis solamente hemos tomado en
cuenta el financiamiento del sector oficial, servido a
través del Banco Agrícola de la Republica
Dominicana, esto no significa que es el financiamiento total ya
que la banca comercial también facilita préstamos a
los ganaderos.
La evolución negativa del financiamiento del
Bagricola al ganado de carne se manifiesta en los años
2002, 2003 y 2004 al disminuir tanto el numero de prestamos como
el monto desembolsado (ver cuadro 6) lo que equivale a una
reducción de aproximadamente un 9.0% en termino promedio
de los tres años antes mencionado, no obstante el
financiamiento promedio en el periodo comprendido entre los
años 2000-2007 en sentido general fue de 16.19, que de no
haber sido por los años negativos hubiera superado el 20%
(Fuente Estadística del Banco Agrícola de la
R.D.).
(Grafica del Cuadro No.
6)
Esta grafica representa para los años 2000-2001
una estabilidad en los préstamos, a partir del año
2001 y hasta el 2004 hubo una tendencia a disminuir. En lo que se
refiere al periodo 2004-2007 se inicia un proceso de crecimiento
sostenido en lo que a financiamiento se refiere.
Relación con el saldo comercial
de la balanza de pagos.
(Cuadro No. 7)
Volumen y Valor de las Exportaciones e
Importaciones de Carne de Res en la Republica Dominicana
2000-2007
Años | Volumen de Exportación | Valor en Miles de | Volumen de Importación | Valor en FOBen Miles | Saldo Comercial |
2000 | 25.60 | 45.60 | 3,129.60 | 3,732.32 | -3,686.72 |
2001 | 0.50 | 2.30 | 1,185.38 | 2,485.49 | -2,483.19 |
2002 | 0.60 | 1.10 | 1,381.33 | 3,016.95 | -3,015.85 |
2003 | 23.20 | 64.40 | 1,665.13 | 3,378.43 | -3,314.03 |
2004 | 2.06 | 8.20 | 397.33 | 836.21 | -828.01 |
2005 | 0.89 | 2.50 | 916.53 | 2,122.83 | -2,120.33 |
2006 | 0.25 | 0.83 | 1,239.05 | 3,049.56 | -3,048.73 |
2007 | 0.08 | 0.33 | 2174.56 | 5,025.35 | -5,025.02 |
FUENTE: Elaborado por los Autores con datos
de:
CEI-RD, Centro de Exportación e
Importación de la Republica Dominicana.
DGA. Dirección General de Aduana de
la Republica Dominicana.
En lo que se refiere a la importación
exportación de carne el país tiene un saldo
desfavorable de año en año, en el periodo
comprendido 2000-2007 el saldo promedio en contra fue de
US$(2,940,235.0), como podemos observar en el cuadro anterior la
tendencia es a prevalecer esta brecha en el comercio de carne de
res. En lo que se refiere a la relación con la balanza de
pagos tiene una incidencia negativa en esta.
(Grafica del Cuadro No.
7)
Según podemos observar en esta grafica las
importaciones describen una trayectoria descendiente en el tramo
comprendido entre los años 2000-2001 teniendo una leve
recuperación en el tramo 2001-2003, volviendo a caer
estrepitosamente entre los años 2003-2004, describiendo
una trayectoria ascendente con cierta estabilidad a partir del
año 2005. En lo referente a las exportaciones estas
siempre se mantienen por debajo de las importaciones en todo el
periodo comparado 2000-2007 con una diferencia significativa
entre una y otro, esta provoca un saldo comercial negativo en lo
que al negocio de la carne se refiere.
CAPITULO IV.
Niveles de
producción y consumo entre los firmantes del
(DR-CAFTA)
4.1 Producción
(Cuadro No.8)
Producción de Carne Bovina por
Países Firmantes del DR CAFTA
(2000-2007).
(Millones de Toneladas)
FUENTE: Elaborado por los autores
con datos de:
– Estudio de la Cadena Agroalimentaria de la Carne de
Res en la Republica Dominicana.
Págs.7, 20, IICA. Octubre 2005.
– Boletín Trimestral sobre Evolución y
Comercio de Productos Agropecuarios
(Abril-Junio 2006), Ministerio de Agricultura y
Ganadería El Salvador.
– Estudio de la Cadena Agroalimentaria de la Carne de
Res, Nicaragua, Estados Unidos,
Guatemala, El Salvador, Costa Rica., IICA, MAGFOR, JICA
2004.
– * Cifras estimadas por los autores.
En lo que se refiere a la producción entre los
países firmante del acuerdo comercial entre, Estados
Unidos, Centro América y Republica Dominicana, los Centro
Americanos tienen una estructura productiva muy parecida. En lo
que a los Estados Unidos se refiere debemos sacarlo del
motón ya que es unos de los mayores productores del mundo,
y esto lo podemos notar al ver que tiene una producción
promedio de 12 millones de toneladas métricas. En lo
referente a Centro América y la Republica Dominicana esta
tiene ciertas diferencias con estos, esta por encima de la
mayoría de estos, aunque en esta serie histórica se
ve por debajo de Nicaragua, esto se debe a que algunos datos de
nicaragua son estimados y estos sesga las
informaciones.
4.2 Consumo.
(Cuadro No. 9)
Consumo de Carne Bovina por
Países Firmantes del DR CAFTA
(2000-2007).
(Consumo Per cápita Kg./Persona
Año)
FUENTE: Elaborado por los autores
con datos de:
– Estudio de la Cadena Agroalimentaria de la Carne de
Res en la Republica Dominicana.
Págs.7, 20, IICA. Octubre 2005.
– Boletín Trimestral sobre Evolución y
Comercio de Productos Agropecuarios
(Abril-Junio 2006), Ministerio de Agricultura y
Ganadería El Salvador.
– Ministro de Agricultura y Ganadería Costa
Rica
– Estudio Estudio de la Cadena Agroalimentaria de la
Carne de Res, Nicaragua, Estados
Unidos, Guatemala, El Salvador, Costa Rica., IICA,
MAGFOR, JICA 2004.
* Cifras estimadas.
** Cifras estimadas por los autores.
Nota País Nicaragua, Proyectado en
base a datos del estudio en cadena nicaragüense
Pág.12.
En lo que al consumo se refiere la estructura de consumo
es mas simétrica que la que se refiere al volumen de
producción y tenemos que resaltar nueva vez la
característica de Estados Unidos que tiene un consumo muy
superior a los demás países mucha veces
quintuplicando el consumo de los demás, su consumo en
términos promedios es unos 43.29Kg/per cápita al
año en términos promedios, en el lugar dos se
encuentra Costa Rica quien consume 14.61 Kg./por cabezas al
año, en tercer lugar esta honduras con un consumo per
cápita de 8.13 Kg. por año, en cuarto lugar esta la
Republica Dominicana con un consumo anual en promedio de 7.64
Kg./per cápita , en el numero cinco esta se encuentra el
salvador con un consumo promedio de 6.13 k.o./ por personas, en
el sexto lugar se encuentra Guatemala con un consumo promedio de
5.34 Kg. Por habitantes y en el séptimo y ultimo lugar se
encuentra Nicaragua con volumen promedio de consumo para un
año de 4.55 Kg. /per cápita.
4.3 ANÁLISIS
COMPARATIVO
Como hemos podido notar en lo que se refiere a la
producción y consumo entre los países firmantes del
acuerdo comercial casi todos los países Centroamericanos
tienen unos niveles de producción muy similares aunque con
cierta diferencias, nuestro país ocupa el segundo lugar en
relación con los Centroamericanos solo superado por
Nicaragua, otro que esta relativamente próximo a nosotros,
es Costa Rica a una distancia aproximada de 18,000 toneladas
métricas por debajo de nuestra producción que es un
gran volumen de producción, lo que nos sitúa en una
posición favorable para el futuro del sector. En lo
referente al consumo la situación esta mucho más
equilibrada ya que el consumo per cápita entre los pises
es casi idéntico, siempre sacando a Estados Unidos del
montón que tiene unos niveles de consumo muy superior a
todos los países firmantes, aunque debemos destacar el
caso de Nicaragua que se encuentra entre los países de
menor consumo de carne bovino de lo estudiado, en relación
con su volumen de producción. (Ver Cuadro No. 8, consumo
por país).
4.4 INTERCAMBIO COMERCIAL DE CARNES
BOVINAS ENTRE LOS FIRMANTES DEL ACUERDO
Evolución de las Importaciones
y las Exportaciones entre Republica Dominicana y los
países firmantes del acuerdo Comercial
Año
(2000-2007) en Millones de
US$.
(Cuadro No. 10)
(Importaciones)
Países | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
Costa Rica | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Honduras | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Guatemala | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
El Salvador | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Estados Unidos | 2503.68 | 948.3 | 1105.06 | 1332.1 | 317.86 | 733.22 | 991.24 | 1739.65 | |
Nicaragua | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
FUENTE: Elaborado por los autores
con datos de:
– Dirección General de Aduana
de la Republica Dominicana
– Estudio sobre el mercado de la
Carne de Res en la Republica Dominicana, Moreta, José,
A,
IICA., Estudio de la Cadena Agroalimentaria
de la Carne de Res en la Republica Dominicana,
– Boletín Trimestral sobre Evolución y
Comercio de Productos Agropecuarios
(Abril-Junio 2006), Ministerio de Agricultura y
Ganadería El Salvador.
– Ministro de Agricultura y Ganadería Costa
Rica
– Estudio de la Cadena Agroalimentaria de la Carne de
Res Honduras, Nicaragua, Guatemala,
Nicaragua, IICA.
Como podemos observar en esta tabla la Republica
Dominicana refleja un comercio cero respecto a carne bovina de
Centroamérica (Costa Rica, Honduras, Guatemala, El
Salvador y Nicaragua). En el caso de los Estados Unidos si
debemos destacar que el 100% de todas las importaciones de carne
bovina derivadas de los países signatarios del DR-CAFTA
provienen de su territorio. Como observamos para el año
2000 fueron de 2,503.68 T.M, Descendieron de manera considerable
para el 2001 incrementándose luego para los años
2002-2003, para el anos 2004 se caen estrepitosamente, repuntando
nueva vez en los años 2005,2006 y 2007.
(Cuadro No. 11)
(Exportaciones)
Países | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
Costa Rica | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Honduras | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Guatemala | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
El Salvador | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Estados Unidos | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Nicaragua | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
FUENTE: Elaborado por los autores
con datos de:
– CEI-RD, Centro de
Exportación e Importación de la Republica
Dominicana.
– Estudio sobre el mercado de la
Carne de Res en la Republica Dominicana, Moreta, José,
A,
IICA., Estudio de la Cadena Agroalimentaria
de la Carne de Res en la Republica Dominicana,
– Boletín Trimestral sobre Evolución y
Comercio de Productos Agropecuarios
(Abril-Junio 2006), Ministerio de Agricultura y
Ganadería El Salvador.
– Ministro de Agricultura y Ganadería Costa
Rica
– Estudio de la Cadena Agroalimentaria de la Carne de
Res Honduras, Nicaragua, Guatemala,
Nicaragua, IICA.
La Republica Dominicana no tiene ningún tipo de
exportación a los países firmantes del acuerdo como
podemos observar en la tabla anterior, aunque si tiene
exportaciones muy insignificante (Cuadro No. 7).
CAPITULO V.
Impacto esperado
de la puesta en marcha del (RD-CAFTA) en la producción de
carne bovina en República Dominicana
Efectos sobre los costos de
producción.(Cuadro No. 12)Costo de
Producción Ganado Tipo Carne(2000-2008) En
RD$Fuente: Elaborado por los
autores, en base a entrevista con técnicosVer cuestionario No.2,
Como podemos observar los costos de
producción han tenido una tendencia ascendente por
intervalo de años, en el primer intervalo de
años el costo de producir un bovino de 500Kg. Fue de
RD$13,553.39, para el segundo intervalo de años se
incremento en un 14.58% que es la tasa de inflación de
la serie de años considerados para el estudio, (Ver
anexo, Tasa de inflación Banco Central de la Republica
Dominicana), y lo mismo ocurrió para el tercer
intervalo, esto ocurre debido a que estos costos son
estimados y por esto se da esta uniformidad en los
incrementos. (Ver Anexos, metodología para
cálculo de costo). Estas estimaciones se efectuaron
debido a que no existen tabulaciones en relación con
los costos de producción.Según podemos notar en el cuadro anterior los
costos tienen una tendencia al alza, si evaluamos los
intervalos (2000-2003) (2004-2006) la perspectiva entre uno y
otro esta claramente definida y esta definición es al
aumento de los costos, lo que queremos significar es que
estos intervalos de tiempo anteriores a la firma del tratado
están influenciado por una alta inflación y
esta misma tendencia perduro con la entrada en vigencia del
acuerdo comercial, no notándose ningún elemento
que de al traste con esta situación.Existen otros elementos muy importantes a resaltar
sobre si el acuerdo incide en los costos o no y es el sistema
de crianza existente en la Republica Dominicana, en el
país se utiliza como base fundamental de la crianza la
ganadería extensiva basada en el sistema de pastoreo,
que significa esto? que no se utiliza ningún insumo o
prácticamente ningún insumo. (Ver entrevista
cuestionario 2).Otros aspectos que debemos resaltar es que la
Republica Dominicana ya tenía un Tratado de Libre
Comercio con centro América (Tratado de Libre Comercio
con el Mercado Común Centroamericano), formado por
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, y
Nicaragua.En marzo de 2000 el congreso ratifico el tratado, el
cual entro en vigor en octubre de 2001. El tratado establece
normas y disciplinas para el comercio de bienes y servicios,
las inversiones, la propiedad intelectual, la
contratación pública y la solución de
diferencias. Dicho tratado elimino la mayoría de los
aranceles, aunque entre las excepciones figuran las
siguientes: a) los productos para los cuales se acordó
un programa de reducciones mutuas por etapas hasta el 2004
(varios productos entre ellos la carne bovino).También es importante resaltar que la
Republica Dominicana formo parte de otros acuerdos
comerciales tales como (ALCA) Área de Libre Comercio
de las Ameritas, el proceso del ALCA, inicio en 1994, tiene
por objeto eliminar progresivamente los obstáculos al
comercio y las inversiones y estaba previsto que las
negociaciones concluyeran en enero del 2005, ocupando la
Republica Dominicana la vice presidencia del grupo de
negociación sobre derechos de propiedad intelectual y
del grupo de negociación sobre acceso a mercado. Lo
que queremos significar es que ya el país participa de
varios acuerdos en que también participaban los
Centroamericanos y los norteamericanos. (Ver. Boletín
anual, julio 2004, Banco Central de la Republica
Dominicana).(Grafica del Cuadro No.
12)Como podemos observar en la presente
grafica los costos de producción en el intervalo de
años en años han ido en un incremento
constante.EFECTOS EN LOS NIVELES DE
PRODUCCIÓN.
Al evaluar la serie histórica de la
producción 2000-2005 podemos notar que la
producción a tenido una tendencia a la inestabilidad,
caracterizada por altibajos durante todo el período
previo a la entrada en vigencia del DR-CAFTA situación
que prevalece después de la vigencia del acuerdo a
partir del 2006-2007 que para este mismo año hubo una
disminución de un 20.60% en la producción. (Ver
cuadro N. 4).EFECTOS SOBRE EL COMERCIO:
INTERNO Y EXTERNO.
En lo referente al comercio interno el
efecto fue minimizado por la medida de salvaguardia por la
cual el país protegió el rubro de
importación de carne bovina mediante la existencia de
controles a la entrada de carne. Por esta medida el
país limito la entrada de carne al país a
1,100T.M. en el primer año de entrada en vigencia del
acuerdo, con un aumento por año de 100 T.M. por
año para los cortes fino, y 220 T.M. el primer
año con un incremento de 20 T.M. para los trozos
irregulares (trimmin), aplicación de un arancel fuera
de cuota de 40%. Mediante esta medida la cual es administrada
por la secretaria de agricultura el país no se va
desbordar en la importación de carne, y por otro lado
somos prácticamente auto suficiente en el
renglón de carne, solo importamos para el mercado
hotelero.Debemos significar que aunque a través de la
salvaguardia se protege el sector ganado tipo carne lo que a
su vez incide en el comercio externo de este sector. Este
tiene un desbalance en lo que se refiere al comercio exterior
con un volumen de importación muy superior al volumen
de exportación, pero naturalmente que esta tendencia
no se refiere solo a la vigencia del tratado, sino que esto
prevalece durante todo el periodo 2000-2007. (Ver cuadro
No.7).CAPITULO VI.
Investigación
realizada6.1 Descripción y análisis de los
resultadosEl objetivo general de esta investigación
determinar la implicaciones del tratado de libre comercio
DR-CAFTA EN SECTOR GANADERO DE REPUBLICA (CARNE BOVINO
2000-2007)El método utilizado para realizar esta
investigación fue hacer un análisis general
de la situación de los productores de ganado
bovino para carne en la Republica Dominicana en este
sentido debemos destacar los aspectos tecnológicos
de la producción de ganado bovino, la
tecnología utilizada en la crianza esta
fundamentada en ganadería extensiva en la cual se
utiliza muy poco insumos avanzados (vitaminas, alimentos
balanceados).Identificación del tipo de ganado o cruce
que se dan en el país. Por medio de los que se
obtienen los diferentes ejemplares.Se hace una descripción de la
alimentación mas utilizada para la
crianza.Analizamos la estructura de la producción
en base a una descripción de la ganadería
existente por región.Describimos la producción tanto a nivel
total como regional.Hacemos una tabulación de la
producción como porciento del PIB.Identificamos las fuentes de
financiamientos.Hacemos una cuantificación del comercio
de la carne con el extranjero, y como incide este en la
balanza comercial.
Tipo de estudio
Para realizar esta investigación nos
fundamentamos en emplear una metodología de trabajo
consistente en la captación de informaciones
secundarias a partir de consultas de documentos escritos con
anterioridad del tema, bibliografías, foros
internacionales, Diagnósticos, artículos
publicados en paginas Web, bases Estadísticas, entre
otros.También se hizo el levantamiento de
informaciones primarias por medio de realización de
entrevistas, conversaciones telefónicas con las
diferentes instituciones del sector, visitas
personalizadas.Además para la obtención de
informaciones se realizaron contactos con funcionarios y
técnicos del sector públicos y privados,
vinculados a la producción, tales como:
Dirección General de ganadería(DIGEGA),
Instituto Inter Americano para la Agricultura (IICA), Banco
Agrícola de la Republica Dominicana (Agrícola),
también tuvimos contactos con el centro de
importación y exportación de la Republica
Dominicana, también tuvimos contactos vía
telefónica con los ministerios de agricultura de el
Salvador y de Honduras, y con otros ministerios vía la
Web.Para comparar los niveles de producción y
consumo entre los países involucrados en el acuerdo
comercial, evaluamos datos estadísticos de estos
niveles, y establecimos las diferencias existentes entre
estos.Para evaluar el impacto esperado de la puesta en
marcha del acuerdo comercial en la producción de carne
bovina en el país, en estadísticas de
producción analizando series históricas de
antes y después de la puesta en ejecución del
tratado.PRINCIPALES HALLAZGOS
En esta investigación hemos descubiertos una
serie de elementos indicativos de ciertas deficiencias
existentes en el sector ganadero tipo carne:En lo referente al sistema de crianza, que es la
ganadería extensiva creemos que esto es una
desventaja ya que el periodo de engorde es mas extenso
alrededor de 40 meses, comparado con el ganado tabulado
cuyo periodo es de alrededor de 18 meses.Pudimos ver cierta inestabilidad en los niveles
de producción, es decir esta tenia frecuentes
oscilaciones entre periodo de años.
En referente al comercio internacional de la
carne de Res debemos destacar que las exportaciones son
prácticamente nulas, mientras que las
importaciones son significativas, aunque tienen altibajos
de año en año.En lo referente al financiamiento cabe destacar
que existe financiamiento principal mente destinado a la
ganadería bovina, tanto en lo referente a la carne
como a la leche, este sector recibe préstamos
tanto del gobierno como de la banca comercial en su
conjunto.En el aspecto del impacto esperado de la firma
de este acuerdo en lo que a los costos de
producción y al comercio interno se refiere,
pudimos comprobar que el impacto es prácticamente
nulo ya que la estructura productiva existente en el
país no es intensiva en insumo importado, sino que
se fundamenta en ganadería de libre pastoreo, en
lo que al mercado se refiere las importaciones han tenido
la misma tendencia histórica, tanto antes del
acuerdo, como después.En lo que se refiere a las informaciones
estadísticas, debemos decir que estamos avanzando
pero tenemos muchas lagunas, resulta difícil
asesar a base de datos actualizados.
6.2 METODOLOGÍA Y
TÉCNICASPara la realización de esta
investigación nos fundamentamos en la captación
de informaciones secundarias, a partir de la consulta de
documentos que existen sobre la temática. Por tal
razón no enfocamos en la investigación
exploratorias, Bibliografiítas debates en diferentes
foros internacionales y una gran gama estadísticas
debidamente documentada, todo esto en la búsqueda de
informaciones adecuada para sustentar nuestras
investigación.Para lograr los objetivos planteado en nuestra
investigación, hemos hecho un análisis de la
producción y consumo de los países firmantes
del acuerdo, nos fundamentamos en la base de datos del SIECA,
de la CEPAL, de la FAO, SEA, IICA, y otras instituciones en
donde recogen la producción de año en
año. Para verificar la autenticidad de los datos hemos
hecho un cruce de datos entre instituciones y así de
esta manera tenemos la seguridad de que los datos que estamos
utilizando son los datos correctos. Hemos tenido que
convertir los datos que aparecen en libras a quintales y de
quintales hemos hecho la conversión a toneladas
métricas y de esta manera homogenizar los datos para
poder hacer los estudios de manera compacta y
comparable.En lo referente al impacto del DR-CAFTA en el
país hemos realizado entrevistas con ganaderos y con
actores participantes en la firma del acuerdo gente con una
gran experiencia en el sector.Para algunas informaciones en la que nos
sentíamos desorientados hemos enviado correos a
instituciones Centro Americana como el SIECA, hemos enviado
correos a Banco Centrales, los que nos han dado repuesta a
tiempo, en la búsqueda de fuente de financiamientos
visitamos las instalaciones del banco agrícola en
santo domingo y logramos una estadística de primera
mano. En la etapa de recopilación de datos visitamos
el IICA en Santo Domingo y nos fueron de gran ayuda ya que
nos proporcionaron información a través de las
orientaciones sobre las páginas de Internet que nos
podrían ser de ayuda. Visitamos casi todos los
portales de Internet que tienen que ver con
producción, investigación, desarrollo del
sector agropecuario para obtener estadísticas de
producción, de consumo de comercio. En lo referente a
producción nacional de carne de res y en lo referente
PIB el Banco Central nos ha sido de gran ayuda.Los métodos y técnicas utilizados han
sido los siguientes:Métodos:
Histórico
Estadístico
Inductivo
Deductivo
Técnicas
Fichas bibliografías
Entrevistas
Conclusiones
Para analizar el impacto de la puesta en
ejecución del (DR-CAFTA) en la producción de
carne bovina de Republica Dominicana. Lo enfocamos desde la
siguiente óptica. Evaluamos los efectos sobre los
costos de producción, además, analizamos los
efectos sobre los niveles de producción, y por
último enfocamos los efectos sobre el comercio interno
y externo.Para el primer punto de vista además de hacer
una evaluación del costo de producción en si,
hecho esto a través de una minuciosa
investigación sobre los costos de producir 500
Kilogramos de carne en el periodo considerado. También
realizamos una entrevista con el Sr. Fernando Cueto y su hijo
David Cueto, (Ver Anexo Cuestionario 1, y 2), el primero un
ganadero de mucha experiencia y el segundo ex-funcionarios
del Gobierno de Hipólito Mejia, durante el cual se
desempeño como Director de CONALECHE, por otro lado
debemos significar que participo en la negociaciones del
Tratado de Libre Comercio en apoyo al Sector Ganadero
Bovino.Cueto nos comento que la firma de este acuerdo
comercial en lo que al sector ganadero se refiere, realmente
no tiene ningún efecto porque en lo referente a los
costos de producción, los productores no
tendrían mejoría ya que estaban comprando los
insumos bajo un régimen de tasa cero, y además
nuestra estructura productiva no es intensiva en insumos de
base de alimentos balanceados sino en libre
pastoreo.Y en lo referente al mercado centro americano son
productores de carne y suplen una gran parte de su consumo,
esto es en el caso de nuestras exportaciones, y en el caso de
nosotros como importadores, las importaciones de carne
quedaron bajo un régimen de salvaguardia por lo que no
tendrán libre acceso al mercado (ver articulo 3.15
anexo 3.15 del DR-CAFTA).En lo que se refiere a los niveles de
producción hemos comprobado en el (cuadro No. 4),
que la producción ha tenido un crecimiento inestable
desde el año 2000 hasta el 2005, aunque en termino
promedio el sector creció un 5.64%, todo el periodo
estuvo caracterizado por una producción inconsistente
que fluctuaba cada dos año incluyendo el periodo en
que entro en vigencia el acuerdo comercial (este estudio es
planteado en ceteris paríbus).El último punto de vista sobre el comercio
interno y externo en lo que se refiere a como
impactaría el acuerdo en la Republica Dominicana
hemos podido observar que el país tiene un
déficit significativo en lo que al comercio de carne
se refiere. Las importaciones alcanzan un promedio de
2,212.76 TM. En el periodo 2000-2004 y en lo referente a las
exportaciones en el mismo periodo tenemos un promedio de
12.48 TM. Lo que significa un déficit de 2,200.28 TM.,
bastante considerable, pero su tendencia no será a
incrementarse con la firma del tratado ya que se firmaron
medida de salvaguardia mediante las cuales no habrá un
aumento que no sea planificado. Debemos destacar que este
déficit no tiene nada que ver con la firma del acuerdo
por un lado porque este déficit ye existía
antes de firmarse dicho acuerdo y además el grueso de
las importaciones de carne proviene de Estados Unidos y
Canadá.Al analizar la situación general de los
productores de ganado de carne en el país debemos
plantear que en lo referente a la infraestructura existente
en lo que tiene que ver con las vías de acceso a las
fincas, por ejemplo, exhiben un alto nivel de deterioro y no
se encuentran en condiciones adecuadas para la entrada y
salida de vehículos de transporte. Esta
situación impacta negativamente en la actividad
productiva, ya que se traduce en un incremento de los costos
de operación, afectando la competitividad del
sector.Para las plantas procesadoras de carne bovina que se
encuentran ubicadas en las cercanías de las grandes
ciudades del país (Santo Domingo, Santiago, La Vega),
la red vial no representa un problema mayor en el proceso de
distribución de la carne a los mercados, lo que
resulta en menores costos de transportación y
colocación del producto en los lugares de expendio
(mercados públicos, supermercados,
carnicerías).Tenemos que subrayar una debilidad en la
producción y es que se estima que alrededor de un 67%
del inventario bovino de la República Dominicana se
maneja en los sistemas de producción de pastoreo
extensivo tradicional, que se caracterizan por el uso
extensivo de la tierra y la obtención de muy bajos
niveles de productividad, tanto de los pastos como de los
animales. Esto es un elemento desfavorable ya que con este
sistema de crianza un animal tarda más tiempo en estar
listo para ir al mercado y nos hace menos competitivo con
otros productores como por ejemplo Estados Unidos tiene un
novillo listo para el mercado a los 18 meses y nosotros
tardamos 40 meses y más.Los datos aportados por el Registro Nacional de
Productores Agropecuarios (1998) confirman esta
situación al revelar que apenas un 32.9 % de los
productores de ganado manifestaron que aplican
fertilización a sus pastos, mientras que el 67.1% dijo
que no aplican fertilizantes. De igual modo, se establece en
ese estudio que un 94% de los ganaderos encuestados no
práctica la inseminación artificial.La ausencia de registros regulares de informaciones
relevantes sobre el proceso de producción del ganado
bovino de carne por parte de los productores y las
asociaciones, es un obstáculo que impide conocer con
precisión las debilidades de los sistemas de
producción utilizados y evaluar el desempeño de
los ganaderos de la zona y compararlos con los de otras
regiones del país y del exterior.En el análisis de los niveles de
producción y consumo entre los países firmantes
del acuerdo, debemos destacar que el país se encuentra
en una aparente buena posición en término de
volumen de producción solamente superado por estados
Unidos quien produce 11.5 millones TM. En términos
promedios Mientras que nosotros producimos 92,028 TM. En
términos promedio y en los niveles de consumo estamos
en el cuarto lugar con un consumo Per cápita de 7.64
Kg. En lo que a producción se refiere no cubrimos todo
lo consumo internos porque tenemos unas importaciones
considerables en lo que a corte fino se refiere, y esto es
una debilidad ya que no tenemos personal que pueda dar estos
cortes.En sentido general debemos concluir diciendo que el
impacto esperado en el corto plazo del acuerdo comercial ha
sido mínimo, y no mencionaremos los elementos de
estructura productiva ni de tasa cero, sino otros elementos
como el mercado común Centroamericano (MCCA) del cual
éramos signatarios a la hora de firmar el (DR-CAFTA),
pero también debemos destacar que existía el
área de libre comercio de las America, (ALCA),
también existía el sistema generalizado de
preferencias(SGP), pero también quedaba algo de la
iniciativa para la cuenca del caribe (ICC) En fin lo que
queremos significar es que ya teníamos un grado de
integración comercial con estos países por lo
que esto minimiza el impacto y será muy probable que
este se sienta un poco mas a mediano y largo
plazo.Recomendaciones
Sobre el sistema de crianza es necesario
incentivan a los ganaderos para que transformen el
sistema existente, intensivo en pastos a un sistema
intensivo en tecnología. Estos incentivos
podrían ser :Financiamiento a bajos costos y un plazo
considerable.Mayores niveles de asesorias
técnicas.Bajos niveles impositivos.
Para que el país pueda eliminar el saldo
desfavorable en lo referente a exportaciones
importaciones deben implementarse varias
medidas:Primero impartir cursos a través de
INFOTEP para que los talabarteros sean capaces de dar los
cortes finos.Mejorar las razas para que podamos tener una
producción de carne más suave y así
suplir el mercado interno y acceder a mercados de mayor
cobertura a nivel internacional.El estado debe fortalecer el sector con
políticas dirigidas a la
exportación.En lo referente a la infraestructura tales como:
caminos de acceso a las fincas el gobierno a
través de la secretaria de agricultura o el
organismo correspondiente debe evaluar y corregir estos
pequeños inconvenientes ya que esto redundara en
mayores niveles de competitividad.En lo referente a los datos estadísticos
debe implementarse la tecnificación de esta
área de manera que existan datos que permitan
precisar las debilidades del sector y de esta manera este
pueda hacerse cada vez mas competitivo.En lo concerniente a las fincas recomendamos el
desarrollo de finca de doble propósito, es decir
producción de carne y silvicultura
(producción de árboles maderable), y otra
diversificación será también el
ecoturismo.En lo referente al financiamiento, debe
procurarse una tasa de interés mas baja para que
el sector pueda tener costos de producción
más competitivos.Sobre el mercado Estadounidense (acceso al
mercado) debemos implementar medidas encaminadas a
cumplir con las cuotas establecidas en el acuerdo y
así reducir el déficit del sector productor
de carnes en lo referente al comercio
exterior.Que el gobierno se empeñe en gestionar la
certificación de los laboratorios por la (FDA) ya
que esto es un pasó para cumplir con las medidas
fitosanitarias contenidas en el acuerdo.Mejorar la producción mediante la
experimentación, para lograr la
introducción de nuevas razas, con mayores niveles
de producción de carne.En lo referente a futuros acuerdos comerciales
debe hacerse unos diagnósticos de los sectores de
la economía o de la economía en su conjunto
para que el impacto no sea aleatorio sino que cada sector
tenga conciencia de lo que le compete.
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